Remuneración. Se les debe pagar a
los trabajadores un salario acorde a
sus servicios.
Centralización. Dice
relación al grado en que se involucran los
subordinados en la toma de decisiones. La toma de decisiones
debe quedar centralizada (en la administración) o
descentralizada (en los subordinados) en una
proporción correcta. El grado óptimo de
centralización depende de la actividad y de la calidad
del personal.Cadena de mando. Es la línea de
autoridad desde la administración superior hacia los
niveles inferiores. Las comunicaciones deben seguir esta
cadena. Si el seguimiento de la cadena ocasiona demoras, se
puede permitir la comunicación transversal si las
partes están de acuerdo, considerando mantener
informados a los superiores.Orden. Las personas y los recursos
deben estar en el lugar preciso en el momento
exacto.Equidad. Los administradores deben ser
amables y justos con sus subordinados.Estabilidad del personal en el puesto.
Una alta rotación de empleados causa ineficiencias. La
administración debe utilizar de forma ordenada los
recursos humanos y contar con reemplazos para cubrir las
vacantes.Iniciativa. A los empleados que se les
permite crear y llevar a cabo planes, se estimularán
estos altos niveles de esfuerzo.Espíritu de equipo. El
espíritu de equipo genera armonía y unidad
dentro de la organización.
Entre los seguidores de Fayol pueden citarse
a:
Urwick,
Gulick y
Mooney.
El enfoque del grupo
teórico que liderado por Fayol de
considerar la
organización como un todo para definir las funciones de
la
administración, le ha permitido ser una teoría
no superada hasta nuestros días.
Administración
científica
F. W. Taylor
(1856-1915) ingeniero de profesión fue el creador de la
gestión
científica y quien inició los estudios de tiempo y
movimiento
así como del estudio del trabajo.
Inició su carrera profesional como obrero en las
acerías de Midvale, ciudad en la que luego llegó a
ser ingeniero jefe. Luego trabajó en las acerías de
Bethlem en Pittsburgh como ingeniero consultor, y aquí
realiza sus experimentos de
división de los componentes de trabajo controlando los
tiempos en el traslado de lingotes de hierro y
midiendo cada movimiento con un cronómetro.
Taylor estaba convencido que podía encontrar un
método
para hacer más eficientes las tareas de los empleados y
que estos fuesen «de primera clase»
en el puesto que la dirección estimase conveniente.
En su preocupación por encontrar «el mejor
y único modo de hacer cada cosa», Taylor propuso el
seguir sus cuatro principios de la
administración. Estos, principios
generaron gran polémica en su época y dieron pie a
importantes mejoras en los sistemas de
producción. Estos principios son:
1.
Desarrollar la mejor aplicación (instrucción) para
cada parte del trabajo de una persona para
reemplazar métodos
antiguos.
2.
Seleccionar en forma científica y luego capacitar al
trabajador. Previo a esto eran los trabajadores los que
escogían su trabajo y se capacitaban a sí mismos de
la mejor forma posible.
3.
Cooperar con los obreros con el objeto de asegurar que el trabajo se
realice de siguiendo con los principios de la instrucción
desarrollada.
4.
Dividir el trabajo y las responsabilidades en partes casi iguales
entre administración y trabajadores. La administración se hace cargo del trabajo
para el cual está mejor preparada que los trabajadores.
Anteriormente la mayor parte del trabajo y la responsabilidad descansaba en los
trabajadores.
Otros exponentes de la Administración
científica
H. L. Gannt. Autor del sistema de
incentivos y
del diagrama que
expresa que un proceso
está formado por un conjunto de operaciones.
F. y L. Gilbreth. Realizaron estudios comparativos de
los movimientos realizados en el trabajo. El objetivo de su
sistema buscaba mejorar de la productividad por
medio de la eliminación de movimientos
innecesarios.
H. Emerson. Desarrolló los primeros sistemas de
selección y entrenamiento del
personal.
H. Ford (1863-1947). Redujo en su empresa la
jornada de trabajo a ocho horas diarias, en circunstancias que en
Europa era de
alrededor de diez a doce. Implementó las líneas de
montaje para conseguir mayor productividad y organizó su
empresa de acuerdos a criterios de integración vertical y
horizontal.
Teoría de la burocracia
El principal exponente de esta corriente es Max Weber
(1864-1920). Weber de
origen alemán fue sociólogo, abogado y
profesor de
las universidades de Berlín. Friburgo, Heildelberg y
Munich, fue el creador del modelo
burocrático.
En su investigación, Weber, analizó
distintas formas de autoridad, las
que clasifico en:
Tipos de autoridad
autoridad legal,
autoridad tradicional y
autoridad
carismática.
La forma tradicional de autoridad de las organizaciones
descansaba más en la persona que en el cargo. El concepto de
tradición de Weber también puede verse en las
culturas de las empresas en la
actitud del
«siempre lo hemos hecho así», lo que es una
auto-justificación para resistirse al análisis crítico de los
recién llegados.
Las características principales del modelo
son:
Un sistema de reglas y procedimientos
que regulan el trabajo. Las reglas y procedimientos cumplen
diversos fines:
Estandarizar operaciones y
decisiones.Servir corno receptáculos de un
aprendizaje pasado.Facilitar la igualdad de
tratamiento.
La selección y promoción
del personal son fundamentales en la formación
técnica y en el rendimiento.Sistemática
especialización del trabajo y especificación de
responsabilidades.Conductas formales e impersonales; es
decir, las relaciones entre los miembros de la
organización deben ser impersonales para evitar una
pérdida de racionalidad y eliminar el
favoritismo.Separación completa entre
propiedad y administración.Existencia del principio de
jerarquía, de acuerdo con el cual cada puesto de
trabajo es controlado por el superior. La jerarquía es
además impersonal y está basada en
reglas.
Por cierto existen ventajas y desventajas en el
modelo burocrático. Entre las ventajas se pueden
señalar:
Coherencia del empleado.
Eliminación de
conflictos.Supervisión.
Papel de la experiencia y los
méritos. Especialización.Continuidad en la
organización.
Y entre las desventajas se mencionan:
Excesivo formalismo.
Los empleados no tienen interés
por la organización. Los empleados son tratados de
forma impersonal.Conformidad en el
comportamiento.
Teoría
Neoclásica
La Teoría Neoclásica se inspira en los
criterios clásicos ya a partir de ellos y su
actualización se ha desarrollado este al cual se le ha
adicionado nuevas herramientas
teóricas y científicas.
Entre las características más importantes
de la Teoría Neoclásica que podemos mencionar se
encuentran:
Le asigna una gran relevancia a los
aspectos prácticos de la
administración.Se le asigna alta jerarquía a
los conceptos clásicos de: estructura, autoridad,
responsabilidad. departamentalización.Desarrolla y pone al día de los
principios clásicos formulados por Fayol.Incorpora otros enfoques
teóricos que se consideran de importancia, por
ejemplo:
la organización
informal,la comunicación
interpersonal,el liderazgo
la apertura hacia la dirección
democrática.
Entre los teóricos más destacados se pueden
mencionar a:
V. I. Ansoff,
P. F. Drucker,
H. Koontz,
A. D. Chandler,
O. Geliner,
C. O'Donnell
A. Sloan.
Teorías
Estructuralistas
En este enfoque existen varios enfoques que se
caracterizan por que consideran un conjunto de datos como un
sistema de interrelaciones, lo cual genera también una
estructura
mental a partir de esos datos o elementos.
Este enfoque plantea que las organizaciones de un mismo
tipo deberían tener las mismas estructuras y
las mismas metas. En términos generales, la teoría
organizacional no ha intentado hasta fechas recientes incorporar
a su modelo ninguna consideración sistemática de
los diferentes tipos de
organización.
De acuerdo a esta escuela cada
teoría es un modelo y las relaciones reales se aproximan
más al modelo cuanto mejor sea este. De aquí que el
concepto de estructura sea un concepto dinámico. El
estructuralismo extiende el estudio sobre los
grupos de la
teoría de relaciones
humanas, pasando de las relaciones entre grupos a las
relaciones entre empresas y otras organizaciones.
Los estructuralistas buscaron así la
relación entre la organización formal y la informal. La
consideración del entorno es fundamental para comprender
el estructuralismo.
Entre los principales exponentes se pueden mencionar
a:
Pearsons,
Etzioni,
Blau
Gouldner.
Sin duda la Teoría General
de Sistemas ha sido uno de los enfoques que le ha dado mayor
solidez al conocimiento
organizacional. Los aportes de esta teoría general que
tuvo su origen en la década del treinta han sido
significativos en la teoría administrativa
La teoría general de sistemas, se debe
principalmente a varios investigadores de los cuales el
más destacado es Ludwig von Bertalanffy.
Esta teoría multidisciplinaria ha tenido un
fuerte impacto en el replanteamiento y desarrollo de
los estudios económico-organizacionales y ha posibilitado
centrar la problemática organizacional y la
organización misma.
Otro enfoque potente que comienza a influir en el
pensamiento de
muchas de las ciencias
sociales y físicas es el concepto de holismo, y que se
encuentra relacionado estrechamente con el funcionalismo y
el enfoque de sistemas.
El holismo es una característica de los sistemas
vivos que se comenzó a estudiar a partir del
funcionamiento del cerebro en que
las partes contienen el patrón de relaciones del todo, por
lo que cuando una parte del cerebro es dañada otra puede
suplir las funciones de la parte afectada.
De acuerdo a esto el enfoque holístico plantea
que los sistemas están constituidos de subsistemas
interrelacionados, por lo que el punto de inicio debe ser el
sistema en su conjunto. En circunstancias, que en la
teoría organizacional tradicional los subsistemas se
estudian en forma aislada con el objeto de reunir
subsiguientemente las partes de un sistema.
Teóricos más importantes:
Ashby, Boulding, Beer: teoría
general de sistemas,Wiener, Rosenbluth, Von Neumman:
cibernética,Shannon y Weaver: integración de
la teoría de las comunicaciones, la teoría de
la información y la cibernética.
Teoría de
la Contingencia
La Teoría de la Contingencia propone que no
existen principios universales.
De acuerdo a este enfoque existen modelos y
teorías
apropiados para situaciones específicas y que no funcionan
para otras.
El problema está en conocer bajo qué
parámetros una decisión ayuda a obtener los
resultados esperados. De aquí que esta teoría
otorgue gran importancia a la estructura de las organizaciones.
Sin embargo, plantea que no existe ninguna estructura
ideal.
Se atribuye la propiedad
intelectual de este enfoque a Lawrence y Lorsh (1967),
aún cuando son varios los autores y los estudios que han
aportado a esta corriente.
Galbraith sostiene como principales postulados para la
Teoría de la Contingencia:
No hay una mejor forma de
organizar.Ninguna forma de organizar es
igualmente efectiva.
El periodo posterior a la Segunda Guerra
Mundial estuvo influenciado por la teoría de las
relaciones humanas hasta mitad de los años sesenta, y por
la teoría de la contingencia, que cobraba fuerza hasta
entrados los años setenta. Los aportes teóricos de
esta corriente se incorporaban con gran rapidez a los estudios de
la teoría de la administración.
Autor:
Ing. Dumar Suarez G.
Coordinador General y Propietario del
Instituto Técnico Manuela Beltrán Granada Meta
–
Colombia.
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